Från den 29 januari till den 4 mars kan ukrainska flyktingar återigen ansöka om förlängning av skydd enligt Massflyktsdirektivet. För fjärde gången, trots att direktivet ursprungligen var avsett att gälla i tre år. EU har dock beslutat att skyddet förlängs ytterligare ett år, till 2026.
Men vad händer sedan? Denna fråga är avgörande för tusentals ukrainare som lever i ovisshet.
Osäkerheten kring ukrainska flyktingars framtid i Sverige och EU är ett hett debattämne. Vissa länder, som Tyskland och Tjeckien, har börjat omvandla det tillfälliga skyddet till andra former av uppehållstillstånd, exempelvis arbets-, studie- eller familjebaserade tillstånd. Sverige verkar dock inta en mer restriktiv hållning.
I regeringens promemoria Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter (Ds 2024:31) anges i avsnitt 5.7 att personer med tillfälligt skydd enligt Massflyktsdirektivet inte kan ansöka om andra uppehållstillstånd.
Samtidigt är informationen från Migrationsverket motsägelsefull och har ingen tydlig linje:
Å ena sidan står det att "Om en utlänning har beviljats skydd till följd av massflyktsdirektivet, och således har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 21 kap. utlänningslagen, kan han eller hon alltså inte bli aktuell för ett uppehållstillstånd."
Å andra sidan skriver Migrationsverket den 19 november 2024 att "En person som tidigare omfattats av ett tillfälligt skydd, men vid en förlängningsansökan inte anser sig ha ett fortsatt behov av skydd, har således ansetts kunna ansöka om förlängt uppehållstillstånd på annan grund. En sådan ansökan prövas då på sedvanligt vis och det kan nämnas att det i bedömningen ingår en prövning om det finns en rätt att ansöka om uppehållstillstånd inifrån landet. Om en sådan rätt saknas och sökanden anför säkerhetsskäl mot att ansöka från hemlandet, kan det tolkas som ett anförande av skyddsbehov”.
Förvirrande? Ja, och ni är inte ensamma om att känna så – tusentals ukrainare är i samma situation. Många har fått arbete, betalar skatt, lärt sig språket och deras barn har integrerats i svenska skolor och förskolor. Jag känner flera familjer som kom hit med små barn, som nu har vuxit upp och talar bättre svenska än ukrainska. Vad kommer att hända med dem? Och vad ska äldre människor och barn göra som förlorat sina hem och inte har någonstans att återvända?
På Migrationsverkets hemsida står det bara: "Efter att skyddet enligt massflyktsdirektivet upphör kommer du att få information om möjliga alternativ för att stanna i Sverige." Det lugnar knappast dem som lever i ständig osäkerhet.
Samtidigt erkänner även svenska tjänstemän att "Sverige riskerar att tappa värdefull kompetens om det är svårt eller omöjligt för de som kommer från Ukraina att ansöka om uppehållstillstånd inifrån landet." Utan möjlighet att få arbets- eller studietillstånd är det svårt att motivera kvalificerade personer att stanna. Sverige riskerar att förlora kompetens när ukrainare lämnar landet. Hur ska någon kunna bygga en framtid i en ständig ovisshet?
Det går att lämna in en ansökan, men den kommer helt enkelt att läggas på is åtminstone till år 2026.
Enligt Justitiedepartementet träder lagändringar i kraft först den 1 mars 2026. Det innebär att ukrainare måste leva i ovisshet i mer än ett år till – arbeta, betala skatt och hoppas att direktivet inte förlängs ännu en gång.
Visste ni förresten att åren som en person vistas i Sverige med tillfälligt skydd inte räknas med i den totala tiden för att få permanent uppehållstillstånd? Det betyder att ukrainare som har bott här i snart tre år – och snart påbörjar sitt fjärde – måste börja räkna om från noll först när de får ett arbets-, studie- eller forskaruppehållstillstånd. Fram till dess har deras tid i Sverige formellt "inte existerat".
Detta är långt ifrån det enda misstaget från Migrationsverket. Nyligen publicerade Sveriges Radio en artikel med titeln "Justitieombudsmannen kritiserar Migrationsverket för att ha stoppat prövningen av ukrainares asylansökningar år 2022". Som svar betonade Carl Bexelius, juridisk chef på Migrationsverket, återigen att asylansökningar från dem som omfattas av Massflyktsdirektivet för närvarande inte prövas. Det vill säga, det går att lämna in en ansökan, men den kommer helt enkelt att läggas på is åtminstone till år 2026.
Detta innebär att det tillfälliga skyddet har förvandlats till en långvarig fälla av osäkerhet. Och varje gång jag träffar ukrainska familjer som överväger att flytta till andra länder för att ge sina barn en stabil framtid, inser jag att Sverige förlorar ännu fler forskare, lärare, ingenjörer och läkare.
Redan en tredjedel av de ukrainska flyktingarna har lämnat landet. Hur många fler kommer att följa efter?
Khrystyna Hevchuk
Ordförande RefugeeHope UA&SE
Glöm inte att ladda ner vår nyhetsapp till din mobil:
1. Sök på Härryda-Posten i Appstore eller Google Play.
2. För att ladda ner nyhetsappen klickar du på "hämta" eller "installera".
3. Godkänn att nedladdningen påbörjas.
4. Därefter påbörjas nedladdningen.
5. När nedladdningen är klar klickar du på "öppna" för att öppna nyhetsappen.
6. Klart, nu har du laddat ner nyhetsappen. Du hittar appen på din hemskärm i mobilen bland dina andra appar.
